Plan de Ordenamiento Territorial de Upala · Fase de propuesta
Bijagua ante su zonificación
Este sábado Bijagua se sienta a construir su propuesta de zonificación. Esta guía reúne lo que la propuesta pone sobre el distrito, lo que la misma comunidad ya pidió en 2024 y lo que encontramos al revisarla con datos oficiales, para llegar al taller con preguntas claras y cuidar a las familias.
TallerSábado 26 de setiembre, 9:00 a. m.
LugarTemplo viejo Fuente de Vida
ConvocaMunicipalidad de Upala y UNA (PROGOT)
01Qué propone el plan para Bijagua
La propuesta reparte las 18.680 hectáreas del distrito en zonas con usos permitidos distintos medido
Agropecuaria 2 (con restricciones)7.923 ha · 42 %
Bosque, Miravalles y P. N. Tenorio8.181 ha · 44 %
Agropecuaria 1 (uso más amplio)673 ha · 4 %
Protección de ríos y cuerpos de agua748 ha · 4 %
Riesgo de inundación y lahares452 ha · 2 %
Urbano: mixto, residencial y comercio218 ha · 1 %
Casi la mitad del distrito queda como Agropecuaria 2, la categoría agropecuaria con más límites, pensada para suelos de recarga de agua o de pendiente. Si su finca cae ahí, sus usos permitidos serán más cortos. El reglamento con los parámetros exactos (lote mínimo, cobertura, retiros) aún no se publica, y eso es justo lo que se define en esta fase.
218 hade suelo urbano propuesto, el 1,2 % del distrito
1.019predios dentro de esa zona urbana
34de esos predios caen sobre inundación de la CNE
02Lo que encontramos al revisarla
Cruzamos la propuesta con otras capas oficiales: del SINAC, de la CNE y registros de la propia Municipalidad. Esto es lo que conviene poner sobre la mesa medido
Más de la mitad de Bijagua es corredor biológico, y la propuesta no lo nombra
53,4 %
del distrito (9.979 ha) está dentro de corredores biológicos del SINAC: principalmente Tenorio - Miravalles, además de Miravalles - Rincón de la Vieja y Ruta Los Malekus - Medio Queso. Todo el suelo urbano propuesto (218 ha) y 1.828 de las 2.574 edificaciones del distrito (71 %) quedan dentro del corredor.
La propuesta no tiene ninguna categoría ni regla para corredores biológicos. En 2024 la comunidad pidió que la danta se incluyera en el plan. Sin reglas claras y acordadas ahora, el corredor puede terminar aplicándose después como una restricción sorpresa sobre las familias, o quedar ignorado. Lo sano es definirlo en este plan, con la comunidad en la mesa.
Miravalles cambió de categoría hace siete años
2019
Desde junio de 2019 Miravalles es Parque Nacional Miravalles-Jorge Manuel Dengo (Decreto 41768-MINAE), antes era Zona Protectora. La zonificación, editada por última vez en 2024, todavía lo nombra "Zona Protectora Miravalles". Vale preguntar si el plan usa la categoría y los límites vigentes, porque de eso dependen los usos permitidos alrededor.
Deslizamientos: lo que la comunidad nombró está en los registros
791 ha
del distrito están en zonas de desprendimiento o erosión que registró la Municipalidad tras el huracán Otto (2016). En 2024 la comunidad señaló los deslizamientos de Alto de los Pichardos y San Cristóbal sobre el río Bijagua, y la falla hacia Guayabo, que también aparece en los estudios ambientales del propio plan.
Puentes que la Municipalidad ya calificó mal
La Municipalidad registra 20 puentes con nombre en el distrito y evaluó 19. Estos son los que peor salen:
- Alarmante: Altamira - Río Bijagua
- Seria: Ruta principal a Zapote; Río Achiote - Santo Domingo
- Deficiente: Aserradero; Río Chimurria - San Miguel; San Miguel Bijagua; Las Flores - San Miguel; entrada a El Salto; El Salto centro; entrada a El Higuerón
La red vial y los puentes definen dónde es seguro crecer. Si el plan propone más desarrollo, ¿qué pasa con los puentes que ya están mal?
03Lo que Bijagua ya dijo en 2024
El 27 de julio de 2024 unas 200 personas trabajaron el diagnóstico del distrito con la UNA dicho por la comunidad
Prioridades votadas en plenaria
- Planta de tratamiento para Bijagua, cuidando los mantos acuíferos
- Ambulancia, EBAIS con más horario y más vigilancia
- Unidad de bomberos
- Oportunidades y recreación para jóvenes, para que no se vayan
- Apoyo real al agricultor
- Transporte público, internet y red vial, con ciclovía
Amenazas que la comunidad marcó
- Gentrificación, "como ha pasado en otras áreas turísticas del país"
- Venta de tierra a personas extranjeras
- El asfalto sobre los mantos acuíferos, y que el agua se lleve a otros sectores
- Deslizamientos en Alto de los Pichardos y San Cristóbal, sobre el río Bijagua
- Una falla que pasa por Bijagua hacia Guayabo
- La danta, especie en peligro: "se debe incluir en el plan"
04Preguntas para llevar al taller
Mi finca. ¿En qué zona quedó mi propiedad y qué usos tiene? ¿Cuándo se publica el reglamento con lotes mínimos, coberturas y retiros? Puede ubicar su finca por número en el recorrido 3D.
Agua. Si casi la mitad del distrito es Agropecuaria 2 por recarga de agua, ¿qué usos exactos se permiten ahí y dónde entra la planta de tratamiento que pedimos en 2024?
Corredor biológico. Más de la mitad del distrito y todo el casco urbano están en el corredor Tenorio - Miravalles. ¿Cómo lo va a tratar el plan? ¿Qué reglas aplican a las familias que ya viven y trabajan ahí, y cómo se protege a la danta?
Miravalles. ¿La zonificación usa la categoría de Parque Nacional vigente desde 2019 y sus límites actuales?
Gentrificación. La comunidad marcó el miedo a la venta de tierra a extranjeros. ¿Qué herramienta del plan responde a eso, o quedó por fuera?
Riesgo. ¿Contempla la propuesta la falla hacia Guayabo, los deslizamientos del río Bijagua, las 791 ha registradas tras Otto y los 34 predios que cruzan con inundación de la CNE?
Puentes. El puente de Altamira sobre el río Bijagua está en condición alarmante y otros nueve están en condición seria o deficiente. ¿El plan prioriza arreglarlos antes de abrir más desarrollo?
Base de datos. El diagnóstico económico y social usa el Censo 2011. ¿No debería actualizarse con el Censo 2022 antes de fijar la zonificación?
05Sus derechos en el proceso
Este sábado es un taller para construir la propuesta. Todavía no es la aprobación. Antes de aprobar el plan, la Ley de Planificación Urbana (N.° 4240, artículo 17) obliga a la Municipalidad a:
- Convocar a una audiencia pública anunciada en La Gaceta y por otros medios, con al menos 15 días hábiles de anticipación, para recibir las observaciones verbales o escritas de vecinos e interesados.
- Obtener la aprobación de la Dirección de Urbanismo del INVU.
Lleve sus observaciones por escrito, pida que queden registradas y pregunte cuándo y dónde será la audiencia pública.
De dónde salen estos datos. Zonificación propuesta, distritos, catastro, puentes, inundación de la CNE y zonas afectadas por Otto: capas oficiales del geoportal de la Municipalidad de Upala. Corredores biológicos: SINAC, límites de 2009 publicados en ArcGIS; pueden haber cambiado, conviene confirmarlos con el SINAC. Parque Nacional Miravalles-Jorge Manuel Dengo: Decreto Ejecutivo 41768-MINAE (2019). Edificaciones: huellas detectadas por Microsoft sobre imágenes satelitales. Prioridades y amenazas: informe del taller participativo de Bijagua, 27 de julio de 2024, UNA para la Municipalidad de Upala. Las áreas son cálculos geométricos y pueden variar un poco frente a las cifras de atributos de la Municipalidad.
Emmanuel Gutiérrez Pizarro · Investigador Territorial ·
github.com/egutierrezcrGuía ciudadana para el taller de Bijagua, setiembre de 2026. Análisis del Proyecto de Plan Regulador de Upala.